Restructure docs: docs-first, SSOT, one ADR per decision

- Add docs/README.md as the index of all documentation.
- Split the 52 DEC entries of decisioni-e-limiti.md into docs/adr/ADR-NN
  files (same numbers), add ADR-53 (audit log), TEMPLATE.md and an ADR index
  with a feature -> ADR table.
- Rename decisioni-e-limiti.md to limiti-noti.md (LIM only) and rewrite all
  DEC-nn references as links to the ADRs.
- Document the docs-first / SSOT / ADR rules in processo-di-modifica.md and
  map the docs in CLAUDE.md and README.md.

Co-Authored-By: Claude Sonnet 5.5 <noreply@anthropic.com>

docs/guida-admin.md

@@ -96,7 +96,7 @@ sorprenderli con un'interruzione improvvisa.
 Ogni pausa/ripresa viene registrata nell'audit log (`lottery_paused` /
 `lottery_resumed`), ma — come per il resto del pannello — non registra
 *quale* operatore l'ha premuta (token condiviso, vedi
-[decisioni-e-limiti.md](decisioni-e-limiti.md)).
+[limiti-noti.md](limiti-noti.md)).
 
 Prima di un riavvio o di un deploy la pausa da sola non basta: bisogna anche
 aspettare che il round in corso sia `closed`, perché oggi un riavvio durante
@@ -227,7 +227,7 @@ per l'utente: solo un admin col token può farlo.
 - Un riavvio mentre un round è in estrazione (`drawing`) lo blocca: prima
   di ogni riavvio mettere in pausa e aspettare `closed` (vedi
   "Manutenzione" sopra).
-- Elenco completo dei limiti accettati: [decisioni-e-limiti.md](decisioni-e-limiti.md).
+- Elenco completo dei limiti accettati: [limiti-noti.md](limiti-noti.md).
 
 Per l'elenco completo dei gap noti vedi la sezione "Known gaps / TODO" in
 `CLAUDE.md`.